举报者王鹏被刑拘，实体、程序都违法

朱达志

11月23日，甘肃省图书馆典阅部职工王鹏被宁夏回族自治区吴忠市警方以“涉嫌诽谤罪”刑事拘留。此前，王鹏多次写信举报大学同学马晶晶在公务员招考中作弊。（据12月1日中国青年报）

王鹏的父亲王志昌说：自己的儿子怀疑马晶晶在公务员考试中作弊而举报，怎么就“严重危害社会秩序和国家利益”了呢？这显然因为马晶晶的父母都是宁夏的“高官”。而报道证实，马晶晶的父亲马崇林现任宁夏回族自治区扶贫办副主任，母亲丁兰玉现任吴忠市委常委、市政协主席。

王志昌的疑问，其实也是我们大家的疑问。11月29日，吴忠市警方办理该案的石队长在接受南方都市报记者采访时称，刑拘王鹏，是因为他的发帖行为损害了公务员考试的秩序和声誉，警方认定其行为严重危害国家利益和社会秩序。这一行动是通过吴忠市公检法各部门事前联合开会协调讨论，并获得相关领导批示的。

感谢石队长的开诚布公。刑法规定，侮辱、诽谤案件一般属于自诉案件，只有在侮辱、诽谤行为“严重危害社会秩序和国家利益”时，公安机关才能按照公诉程序立案侦查。而王鹏举报马晶晶作弊，即使完全不属实，也不至于危害社会秩序和国家利益，更别提“严重”二字。吴忠市警方的逻辑是：王鹏举报马晶晶公务员考试作弊，就损害了公务员考试的秩序和声誉；而公务员考试是“国考”，因此他又严重危害了社会秩序和国家利益。

这样的逻辑要多荒谬有多荒谬。远的不说，这二三十年来，司法机关不知法办了多少贪官，如果按照吴忠警方的逻辑，那些贪官都是国家工作人员，法办了他们，就意味着损害了党和国家及人民政府的声誉，进而“严重危害社会秩序和国家利益”咯？退一步说，如果司法机关在办案中冤枉了好人，那么，办案人员是不是就会因为损害了司法机关的声誉，进而“严重危害社会秩序和国家利益”，而被提起公诉呢？

去年3月，公安部下发《关于严格依法办理侮辱诽谤案件的通知》，明确了公安机关应当认定为“严重危害社会秩序和国家利益”，以侮辱、诽谤罪立案侦查的情形，分别涉及群体性事件、外交等领域。对照该通知，王鹏的行为与之可谓八竿子打不着。吴忠警方以“涉嫌诽谤罪”刑事拘留王鹏，从实体法的角度说，是极为不当的。

而就程序而言，吴忠警方石队长已非常“诚实”地告诉公众，他们以“涉嫌诽谤罪”刑拘王鹏，“是通过吴忠市公检法各部门事前联合开会协调讨论，并获得相关领导批示的”。这就是说，法律所规定的司法独立原则，在吴忠市是不存在的。一个公民举报另一个公民考试作弊，居然可以令一个地方的“公检法各部门”高度重视到这样的程度，以至于要联合开会协调讨论、领导批示，为被告人找一个莫须有的罪名。

吴忠市警方以“涉嫌诽谤罪”刑事拘留王鹏，这件事无论从实体法的角度说，还是从程序法的角度看，都是站不住脚的，都涉嫌滥用公权违法办案。