国资这个不下蛋的鸡，卖掉何足惜
朱达志
在12月5日举行的“收入分配制度改革与加快转变经济发展方式”国际论坛上，中共中央党校研究室副主任周天勇表示，全国国有资产规模超过40万亿元，却不缴或很少向国家缴纳利润。因此，周天勇建议，应该加速国有工商企业和金融企业资产的社会化，变卖一部分国有企业资产，来补充社会保障资金，改善收入分配。
按照周教授掌握的资料，国有企业从1997年到2007年没有上缴利润，后来即使上缴比例也很低。过去，国有资产只有3万多亿，就业人数达8000多万。当前国有资产达40多万亿，就业数只有2000多万人。“40多万亿国有资产变成一部分人的利益分配，这是不合适的。”
数字触目惊心。40多万亿的国有资产，只养活了2000多万人，这样的“公有制”，实在是讽刺。周教授作为中央党校的著名学者，呼吁国有资产“社会化”，所获资金用于补充社会保障需求，在我看来是个非常好的建议——这一来解决了国企效率低，分配不公平，对国家贡献小甚至没贡献，大量资产不能发挥保值增值作用的问题，同时也充盈了社保基金，有利于民生改善和社会稳定和谐。何乐而不为？
道理好讲，但是要说服某些人太难。少数的国企既得利益者，他们压根就不想被说服，因为国企是他们利益源泉，他们太清楚国企资产社会化就相当于断了他们的奶（虽然在“社会化”的过程中，他们很可能会分到很大一碗羹，但这毕竟是有风险的，不如维持现有体制下的高收入高福利和各种各样或明或暗的高回报）。而数量不小的国企基层职工，他们不能被说服，很大的原因在于，他们总以为国资社会化就是国有资产的流失。“变卖国有资产就是卖掉下蛋的鸡”，对这种“将国有企业一步到位的私有化”，他们表示“坚决反对”。
对第一部分既得利益者而言，我们其实没必要去说服他们。改革就是利益重组，必要的谈判是需要的，博弈的结果应该是帕累托改进，既得利益者的合理与合法利益也需要维护，否则改革就会成为革命式的剥夺，这对社会来说代价过大。而对大量的国企普通员工而言，由于他们缺乏对公共问题的专门知识和研判能力，并且容易被某些政治力量利用而对一系列社会问题产生盲视，缺乏必要的觉悟，因此，这方面的公共讨论还是有必要的。
传统体制下的公有制或曰国有制，表面上说是全民所有，但是这样的全民所有是没法体现的，因为它解决不了“内部人控制”问题——所有者（全民）和经营者（国企领导）之间的责权利关系不能实际建立起来，经理人员掌握了企业的实际控制权，在公司战略决策中充分体现自身利益，甚至内部各方面联手谋取各自的利益，从而架空所有者的控制和监督，使所有者的权益受到侵害，成为名义上的所有者，实际上的被剥夺者。
而严格说来，资产的社会化并不一定就是一般人所理解的私有化。社会主义的本质特征其实是指社会资本的社会化占有，它跟“私的个人”对社会资源的独占有着云壤之别。国有企业社会化，让原先凌空虚蹈的所有者权益，变成社会大众看得见摸得着的实实在在的利益，有什么不好呢？而且，按照“物质不灭”定律，国有资产变现成为社保基金，哪里存在“流失”问题！——不但没流失，而且更有保障、更加实在了。
退而言之，当国资这只“鸡”已经不再下“蛋”，反倒越来越老，食量越来越大之时，卖掉它，又有什么可惜的呢？
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