2011年3月1日 成都商报电子版

□朱达志 成都商报评论员

据中国经营报报道，近日中国四大粮食央企———中粮、中储粮、中纺集团以及华粮均接到有关方面指示，不能进入市场收粮，以免造成粮价上涨。据悉，如果粮价再次快速上涨，国家有可能降低粮食进口关税。

减低粮食进口关税，增加粮食进口，对平抑粮价当然有作用。但作用究竟多大，就难说了。据联合国粮农组织测算，2010-2011年度，世界谷物产量约为22.16亿吨，而消费量却不会少于22.54亿吨，总体而言是供不应求的。目前全球仍有大量人口处于饥饿之中。所以，解决粮食问题，根本上还是要立足于加大国内的粮食生产。

而加大国内粮食生产，提高农民种粮积极性是必不可少的前提。在通胀情势下，粮价的适度上涨实属必然，因为种粮成本上涨了。如果要让农民感觉种粮确实有利可图，还得在此基础上让他们有点更大的盼头。换言之，粮价上涨幅度比“适度”略高一点，原则上说也是应该的。否则，若来年粮食减产，价格的涨幅会更高。

换一个角度说，如果农民收入长期维持低水平，无论对农民本身的权益而言，还是对整个国民素质的提高，对整个国民经济的提升，对整个国家的长治久安，都是极为不利的。另一方面，粮价适度上涨，也可以减轻城市就业压力。如果种粮无利可图，现代农业就发展不起来，就无法吸纳城乡居民去从事规模化经营的现代种植业、养殖业及农产品加工业。而城市就业压力的减轻，无疑也是国家长治久安、社会和谐稳定的重要前提之一。

当然，什么事都过犹不及。粮价上涨幅度太大，也会引发一系列社会问题，譬如增加居民生活成本，推高CPI指数，加剧通货膨胀等等。所以，保持粮食价格基本稳定，也是当前治理通胀预期语境下社会经济生活中的一件紧要之事。从这一视角看，有关方面要求四大粮食央企近期不要进入市场收粮，以免造成粮价上涨，其出发点是可以理解的。

但正如报道所言，有关部门的政令限得了央企限不了外企以及地方国企和私企。据了解，一直与中粮争夺市场的外企益海嘉里已设立了更多的收购粮食网点；南方一些地区也已展开了收粮行动。江西米业采购部门人士告诉记者，“春节过后，稻米价格涨得非常快，已经超过了去年的最高点。有可能的话，要抓紧收粮，今年的粮价肯定看涨……目前，我们已经达到了收购极限，仓库已全部装满。”

看来，行政干预总而言之是不给力的。理顺粮食流通体制，减少粮食流通环节，打击囤积居奇、哄抬粮价行为，最大限度地降低粮食流通成本，让农民从粮价上涨中真正受益……才是治本之策。具体到相关部门的职责，一要及时准确地向粮农和消费者提供信息服务，二要维持好市场公平交易秩序，三要构建和完善农产品的现代商品交易平台譬如粮食期货市场。

【网友声音】

●咚咚锵不锵：有关部门应该两手抓———一手抓市场秩序的优化，降低交易成本；一手抓民生工程，给生活困难的低收入人群发放临时粮价补贴，让他们渡过难关。

●福兮祸兮：中国人口多耕地少，出现粮食短缺或者说暂时短缺实属正常。因此降低关税加大粮食进口势在必行。

成都商报·岷江评论 3月1日 http://e.chengdu.cn/html/2011-03/01/content_216223.htm