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通胀加剧的背景下,税制改革问题尤显重要;而个税调整事关全体工薪者利益,广受各界关注再正常不过了。来自中国人大网的数据显示,截至5月17日,已经提交的个税修正案意见超过22万条,创人大单项立法征求意见数之最。

而针对个税起征点(即减除费用标准)该不该进一步提高等问题,全国人大法律委员会、全国人大财政经济委员会和全国人大常委会法制工作委员会近日联合召开座谈会,邀请10余位专家就此发表意见。昨日有报道披露,多数专家称,3000元个税减除费用标准已经够高了,不宜再上提。

专家的意见总是有理,但其中许多说辞却经不起推敲。

人民大学财政金融学院朱青提出,发达国家的减除费用标准相当于居民月平均工资的24%至40%,而按草案规定,我国的标准相当于月工资(约2800元)的100%,远高于发达国家水平。燕京华侨大学华生更是言之凿凿地声称,发达国家此标准一般为人均国民收入的10%左右,发展中国家的比例高一些,但绝不会超过人均国民收入,而3000元的标准已经超过这一比例。华专家进而还莫名其妙地得出如下结论:减除费用标准的提高对大多数低收入者没有任何益处,反而使其收入相对下降,进一步扩大了收入差距。

朱专家和华专家低估了民众的智商和理解力。我国现行税制是很有中国特色的,具体说,其结构以商品劳务课税(流转税)为主,所得课税为辅,包括营业税、增值税、消费税这些间接税在内的商品劳务税总额,占整个税收总额的比例在60%以上,而个税所占比例不过区区7%。国外多数国家的税制则恰恰相反,以所得税、社会保障税等直接税为主,直接税占整个税收总额的比重多在60%-80%之间。

这说明,中国人的税负确实是非常高的,而大部分人却被蒙在鼓里。商品劳务税属于间接税,它隐藏在商品价格中。比如:一袋售价2元的食盐里含有3毛多钱的商品增值税及附加;一瓶售价3元的啤酒里含有6毛多钱的增值税、消费税和城市维护与建设税;售价100元的化妆品中更暗含至少45元的税金。而大多数国家间接税非常低,且售出商品的发票上会标明含税额,税太高消费者是不买账的。对这些情况,专家们心知肚明,却假装不知道,反倒大谈我们的个税起征点已经够高了,再高就不科学了,甚至“对大多数低收入者没有任何益处”。

现在有一种说法:与其进一步提高个税起征点,不如对整个税制结构进行大刀阔斧的改革,像国外那样,大幅度削减隐藏在商品中的间接税,而不再调整个税减除费用标准,这样才能真正减轻民众税负,提高他们的消费能力和生活水平,进而拉动内需,确保国民经济增长。

这一说法看似有理,却有转移论题之嫌。举个例子:假如你突感头晕眼花、浑身无力、上吐下泻、茶饭不思,去医院就诊,医生却告诉你,那些症状只是表象,你真正的病根是免疫力下降,你得提高免疫力。然后就把你打发走了。若真遇到这样的情况,可断定,要么是那医生医术有问题,要么是他心术有问题。说白了,拿整个税制的问题来忽悠民众,是想转移他们对个税的注意力。税制改革任重道远,而个税问题却是燃眉之急。

朱达志

晶报5月20日 http://jb.sznews.com/html/2011-05/20/content_1578444.htm

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