近日，公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局等四部委联合下文，要求整改电动自行车产业，限期淘汰在用的“超标”电动自行车。

所谓“超标”，是指超出《电动自行车通用技术条件》（GB17761）这一个十几年前出台的国家标准规定：电动自行车最高设计时速不超过20公里，整车质量（重量）不大于40公斤，一次充电后的续行里程不小于25公里，有骑行功能。

但是，大多数电动自行车企业其实早已“顺应市场需求”而将国标扔到了一边，目前市面上的电动自行车绝大多数都已超过“20/40”标准。和几年前造型轻灵的电动自行车不同，现在街上跑的那些“电动自行车”乍一看都像摩托车。厂家为了让自己生产的超标电动车能顺利投放市场，很“聪明”地设计了一个叫“限速线”的东西，安置在脚踏板底下，如果需要，可以拔掉限速线，速度即可从最高每小时20公里提高到35公里甚至更快。而经商家“提示”，几乎所有的购车者都会同意店员“帮忙”把那根劳什子线给拔掉甚至剪除。

而剪掉了限速线的车子，上牌却非常容易，因为上牌点基本不验车速，只看“目录”，几分钟就发牌给你，可以上路了。失去了限速功能的电动车，在慢车道甚至人行道上和自行车及行人“竞走”，不出事算是运气。据央视近日报道，2009年，电动车事故造成人员死亡数约3600余人，相比2004年增加了约6倍。我相信这样的数据还是很保守的。

这其中就有了一个问题：面对几乎人人皆知的“漏洞”，这么多年来，公安交管部门为什么就视而不见，甚至还“积极配合”生产厂家和经销商把这个漏洞越捅越大，对明显被拔掉了限速线的电动车打开绿灯？进而言之，相关部门明明知道那根限速线纯粹就是个扯淡的东西——限速装置完全应该设置在车体内，让人没法拆除，可为何这么多年来却一直听之任之呢？

这次，以公安部为首的四部委联合下文，要求整改电动自行车产业，限期淘汰在用的“超标”车，按说应该大快人心才对。可实际情况却并非如此。不少人质疑：12年前的标准，早已不适应现在的市场需求了，为什么不及时修订？限速20公里可以，为什么一定要把整车重量控制在40公斤以下（电瓶蓄电量过小，会限制行驶里程）？那么多年来有关部门和厂家商家“暗通款曲”，对超标车睁只眼闭只眼，现在却来拿消费者开刀，禁止超速电动车上路，还要大家破费换车（虽然有承诺补偿，但谁知道能补偿到什么程度），这说得过去吗？

民众的质疑不是没有道理。且不说12年前的国标是否还适合现在的情况，电动车超标，始作俑者肯定是厂家，而相关部门也难逃监管不力甚至暗中支持的嫌疑；但是现在的后果却要民众来承担大头。联想到一年多前的电动自行车和电动摩托车标准之争，也不得不让人怀疑，这其中是否存在着利益集团和部门利益之间的博弈？民众会不会在其中被再次出卖或剥夺？

去年1月1日起，国家开始实施《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》，此国标规定“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车，将称为轻便电动摩托车或电动摩托车，划入机动车范畴”。这一标准首先受到了电动自行车行业的抵制，据说由于该标准将大多数超标电动车划入机动车行列，超过2000家电动车生产企业可能将因此成为无证生产的非法企业，超过500万就业工人可能将面临失业。于是，中国自行车协会向相关部门提出申请，该国标中有关电动摩托车部分被“暂缓执行”。

表面上看来，这个“暂缓执行”对全国一亿多电动自行车使用者来说，也算是好事一桩，因为假如超过“20/40”标准的电动自行车都要“升级”为摩托车，那么他们就必须通过考驾照、上机动车牌照、买保险等几道法定关口，才可以合法上路。如果按照现行的机动车上牌程序和标准，那么消费者上缴的费用相对电动自行车而言，就不知道要翻多少“跟头”。而且电动自行车变“电摩”后，还会被赶到快车道上行驶，安全问题如何保障？

对消费者而言，现在突然提出整改电动自行车产业，限期淘汰在用的“超标”电动自行车，这会不会又是电动自行车将要升级为“电摩”的信号呢？有关部门和有关行业之间的“神仙打仗”，会不会又要让百姓遭殃？