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为“阅读”立法哪里干涉了你的自由

2013年8月5日成都商报电子版

□成都朱达志

国家新闻出版广电总局相关负责人披露，全民阅读立法已列入2013年国家立法计划，争取在年底形成较成熟方案提交国务院法制办。目前，《全民阅读促进条例》初稿已完成。

此消息见诸网络后，立刻引发热议，其中多属负面评论；为媒体撰稿的评论员们也纷纷投书质疑，认为该条例的制订纯属浪费立法资源，为阅读这种私域行为立法亦属不当，有越权干预公民自由之嫌。这些说法孤立地看都有道理，可惜瞄错了靶子——说轻点，连区区五六百字的报道都没看完就匆忙置评，太过浮躁；说重点，有偷换概念之嫌，为批评而批评。

设问一下，如今有多少国人知道每年的4月23日是世界读书日？答案恐怕不会乐观。据官方统计，去年中国人均纸质图书阅读量为4.39本，而近邻韩国是11本、日本是8.5本，远邦美国是7本、法国是8.4本……说实话，即便是这样低的中国人阅读数据，究竟有无、有多少水分，我无法估量；民间另有说法，或许不足为训，倒也不妨聊作参考：去年有媒体报道称，中国人年均读书0.7本，与韩国的人均7本，日本的40本，俄罗斯的55本相比，中国人的阅读量少得可怜。

对此，有关部门是有清醒认识的，否则也不会为中华民族的未来和中国科技发展与软实力建设计，着手立法促进全民阅读。

但无论新闻内容还是常识都告诉我们，《全民阅读促进条例》不可能对国民的阅读行为进行强制规范，比如说每人每年必须读多少本纸质图书和电子书，更不会将其跟你的工资福利晋级评职称挂钩，哪里会干涉到你的阅读自由？换言之，这个条例可能会跟每个人有关，但绝不会涉及对所谓私域行为的规范——它只会规范政府和社会对促进全民阅读活动的责任和义务。

这让我想起了另一条被误读的新闻。上月，新修订的《老年人权益保障法》正式实施，其中第18条规定：与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或问候老年人。法条说得清楚明白，可有人却硬要有意无意地加以曲解，什么今后不“常回家看看”就要犯法了，什么将道德问题法律化了，什么背井离乡的打工者将“被违法”了，不一而足。我有点怀疑他们可能真读不懂“看望或问候”这几个字的词义和法义。

所以，真心希望《全民阅读促进条例》能尽快出台。从上面的事例看，阅读以及读懂现代汉语读物，这个问题，实在太有必要了。

http://e.chengdu.cn/html/2013-08/05/content_416902.htm

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