高速路除夕免不免费的“两个政治”

 

朱达志 《中国青年报》（2014年01月15日02版）

 

    此前有媒体报道称，黑龙江省拟提前于除夕当天对小型客车免收高速公路通行费，这一消息显然让一些地方觉得不爽和被动。有报道称，东部地区的一位外省交通部门官员就很不客气地说：“黑龙江的做法是不讲政治。”而黑龙江高速公路管理局局长王刚看到报道后感觉很不安，在接受记者采访时说：“现在还没正式发布高速除夕免费的消息，被媒体炒作，我们有点没办法操作了。早上我看到媒体说我们‘不讲政治’，真的压力好大。”

 

    看来这个“不讲政治”的大帽子，确实有点吓人。重大节假日免收小型客车通行费，是国家的一项法定政策，按说各地是必须遵守的。不遵守或者遵守时打折扣，显然有违依法行政原则。而违反依法行政原则，其性质就超越法律，成为政治问题了。所以，那位东部的交通官员说黑龙江的做法“不讲政治”，似乎有一点点道理。

 

    但实在说来，也仅仅是“一点点道理”。重大节假日免收小型客车通行费，这件事中其实存在着两个政治。其一就是上面所说，行政部门藐视法规是不讲政治的表现；其二，重大节假日高速公路免费，本身就是个政治问题。为什么这样说呢？因为政治本质上讲不过是“众人之事”（孙文语），春节期间高速公路能否高速顺畅，事关全国民众这个年过得能否高兴顺心，这件“众人之事”办好了，各级领导和相关部门自然会开怀舒心——这不是最大的政治吗？

 

    这就是说，确保春节期间高速公路的顺畅与高速，较之黑龙江那样“擅自”增加免费天数的“不讲政治”，是一个更大的政治问题。也因此，东部那位交通行政官员的说法，只有“一点点道理”，甚至还可以说它本身就是“不讲政治”的道理。世间好多似是而非的“道理”，脱离具体的语境，纯粹从形式逻辑上看，是能够自圆其说的。但是放在政治正确的大原则中，一下就原形毕露。

 

    何况，深究一下，黑龙江假如除夕当天真的免收高速公路通行费，严格说来也并不违规，更不违法，因此谈不上什么政治问题。国家规定重大节假日高速公路免收小型客车的通行费，对各地政府和相关企业（高速公路公司）而言，是一个强制性规范，也就是说，在规定的节假日期间，高速公路必须对小型客车免费放行。但国家的规定并没有说，只准许放假那几天免费，否则违法。黑龙江省及其他一些地区，如果考虑到除夕当天高速公路的车流量同样很大，如果照常收费，势必造成难以排解的拥堵，影响民众及时赶回家中过年，因此决定增加一天免费天数，这非但不是“不讲政治”，而是“很讲政治”，“讲大政治”。

 

    有报道披露，记者咨询了31个省（区市）交通运输部门的意见，大部分均称按照国家相应政策执行，除夕夜高速不免费。福建省交通运输厅相关负责人说：“国家此前有相关政策规定说明了相关情况，我们照此执行就好了。”一副依法行政的样子，似乎很讲政治。殊不知，更大的政治却被他们弃之如敝屣。

 

    http://zqb.cyol.com/html/2014-01/15/nw.D110000zgqnb_20140115_7-02.htm