财新传媒
2011年07月20日 09:11

价格听证办法该改改了

价格听证办法该改改了

朱达志

网民爆料称,成都老太胡丽天几年来19次成为听证代表,先后支持过多种涨价。胡丽天因此被质疑为政府安排在听证会上的“托儿”。18日,胡女士在接受京城媒体采访时称:7年来她报名了全国、四川省和成都市的40多场听证会,被选上23次;23次中她表示同意的有13次;5次为旁听代表,无权发言;剩余5次,她分别提出了反对意见或改进意见。她不是政府的“托儿”,每次都是自愿报名被随机抽签选出,而之所以如此幸运,主要是因为报名的人太少,比如成都高污染车限行听证,需要8个市民代表参与,但当时只有9个人报名。

随着媒体的纷纷跟进,有关成都四位“听证专业户&rdquo......

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2011年07月18日 08:48

民间金融本不该“暗流涌动”

中国人民银行最新统计显示,上半年我国社会融资规模为7.76万亿元,而同期银行新增人民币贷款为4.17万亿元,银行贷款占社会融资规模比例继续降低,同时银行体系外资金融资占比则攀升至目前的46%,如果算上民间借贷资金,银行外资金已接近甚至超过全社会融资总量的“半壁江山”。有分析表明,一段时间以来,社会资金出现了从银行体系内流向银行体系外、从正规融资市场流向民间借贷市场的迹象,民间融资暗流涌动。

这看上去有些不妙。本来,“民间融资暗流涌动”这个说法就昭示着一种不正常———不是民间融资不正常,而是民间融资为什么要“暗流涌动”?金融的诞生,本身就源于民间智慧,......

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2011年07月14日 09:45

社科院对网络舆论太讲辩证法了

社科院对网络舆论太讲辩证法了

朱达志

中国社科院新闻与传播研究所、中国社科院社会科学文献出版社在北京联合发布了《中国新媒体发展报告(2011)》蓝皮书。该蓝皮书认为中国已成为世界新媒体用户第一大国,网络舆论在近七成(67%)的事件中起到了推动政府解决问题的正面积极作用,且已经成为中国社会中的一股重要的“主流”积极力量。

如果读者仅仅读到这里,一定会为中国社科院的这两个机构击节叫好,甚至还会萌动上北京去送锦旗的念头也未可知。但是且慢。报道说,蓝皮书对最近13年中国210起重大网络舆论事件进行分析后发现,网络舆论最关注的是政府官员的执政问题与民生问题。这些问题常牵涉到普通百姓的......

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2011年07月11日 08:55

廖新波和周其仁差在哪儿?

广东省卫生厅副厅长廖新波(网名“医生波哥子”)9日在其博客上发表题为“期望费用下降已成梦想”的文章,文章披露了作者日前参加第五届全国医疗质量大会的情况,提及大家对这几年医疗费用上升过快的忧虑。

按廖新波的观察,医疗费用不降反升,是因为过度医疗普遍存在;而过度医疗为什么普遍,是因为我们的制度有缺陷,比如说新农合,住院才可以报销,门诊不可以报销,因此就会促使医院医生千方百计让病人住院。

廖新波在博文中还谈到此前参加北大同学会的情况,北京大学中国国际发展研究院的周其仁院长列举了医疗费用不断增长的事实,并提出了一个公立医院改革“抓小放大”思维,他认为当前政府......

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2011年07月08日 10:39

自查真能自纠?

两件风马牛不相及的事情,却有着一套相似的危机公关路数。

“郭美美事件”持续发酵毫无停歇之势,中国红十字会连发多份声明撇清干系,7月6日,又召开全系统廉政工作会,该会党组书记、常务副会长王伟要求,各级红十字会要自查自纠,对与企业合作的项目逐一进行自查,排除隐患,杜绝利用公益项目谋取商业利益的行为,维护红十字会的公益形象,发现问题要及时整改。

另一件事是,云南李昌奎奸杀少女摔死男童案一审判死刑,二审改死缓,近日引起社会的广泛关注。“这样一个十恶不赦的家伙,怎么能因自首就死缓?云南高院为什么还要对他人性化关怀,显示仁慈呢?”面对舆论的强烈质疑,云南省高级法院决定&ldq......

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2011年07月05日 10:55

医改:市场机制不立,补偿机制难破

卫生部部长陈竺3日在上海表示,要解决让群众“看得起病”的问题,一方面需要进一步扩大基本医保覆盖面,提高筹资水平,同时必须改革当前医院补偿机制中存在的严重弊病,有效控制医疗费用的不合理增长。

陈竺将中国多年来形成的医疗卫生领域乱象,归结为医疗机构实施的按项目付费、药品加成等“以药养医的补偿机制”。他说:这种机制不仅落后,更构成对医务人员的腐蚀,鼓励医院以创收为导向,造成药价虚高、诱导服务、医患关系紧张、看病贵等一系列问题。可以说在这样的补偿机制下,公立医院无力控费用;应借鉴和开展按病种付费等改革探索,优化质量、优化服务、降低成本、控制费用。

平心而论,陈竺此说有......

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2011年07月01日 10:44

食品安全事关国家安全 也关乎公民权利

食品安全事关国家安全 也关乎公民权利

2011年7月1日 成都商报电子版

□朱达志 成都商报评论员

今年3月至5月,全国人大常委会执法检查组开展了食品安全法执法检查工作;6月29日,十一届全国人大常委会第二十一次会议举行第二次全体会议,全国人大常委会副委员长路甬祥代表执法检查组向会议报告了检查情况。

常委会组成人员充分肯定了这个报告,同时还就贯彻落实食品安全法、不断加强食品安全工作提出建议,其中尤为重要的是,针对如何进一步增强对食品安全重要性的认识这个老生常谈问题,常委们提出了两个新命题:把食品安全作为“国家安全”的组成部分,其重要性不亚于金融安全、......

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2011年06月30日 10:31

中国铁建海外巨亏究竟该由谁埋单

备受关注的沙特巨亏项目的风险,被中国铁建转嫁给了母公司中国铁道建筑总公司。这意味着,由于中国铁建风险防范方面的严重缺陷导致的海外投资亏损,由最终的股东国家来“埋单”。

2009年2月10日,中国铁建与沙特阿拉伯签署了《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》,约定采用EPC+O/M总承包模式施工完成沙特麦加轻轨铁路项目。但由于种种原因,该项目预计将净亏损人民币41.48亿元,其中已完工部分累计净亏损人民币已达34.62亿元。

其实,所谓巨额亏损“由最终的股东国家‘埋单’”一说,并不准确。中国铁建股份有限公司2007年11月5日在北京成立,由中国铁道建筑总公司独家发起设立,2008年3月10日、......

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2011年06月29日 10:21

地方政府偿债能力靠什么确保

审计署全国地方政府性债务审计工作领导小组办公室副主任陈尘肇27日在接受采访时表示,总体看,中国地方政府性债务负担尚未超出其偿债能力。据刘家义审计长27日公布的数据,截至2010年底,全国省市县三级地方政府性债务余额约10.7万亿元。

说地方债务负担尚未超出其偿债能力,当然有其道理。截至2010年底,省市县三级地方政府负有偿还责任的债务率为52.25%,即便加上负有担保责任的债务,总的债务率也不过70.45%。应该在合理负债范围内。

不过此说纯属理论叙事。审计发现,部分地区的债务偿还对土地出让收入的依赖较大,一些地区、行业的债务规模较大、债务负担较重;由于偿债能力不足,一些地方政府只能通过举借......

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2011年06月22日 11:58

地方政府发行公债要名正言顺

地方政府发行公债要名正言顺

朱达志

来自住房和城乡建设部截至5月底的数据显示,全国保障性住房仅开工340万套,和全年1000万套目标相比,今年后7个月还必须开工建设660万套保障性住房,任务相当艰巨。据估算,1000万套保障性住房建设的资金需求约1.3万亿元。在银行惜贷、财政投入捉襟见肘的情况下,保障房如何破解“钱紧”的尴尬呢?

最新报道披露:发改委近日发布了《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》,该通知指出,支持符合条件的地方政府投融资平台公司和从事保障性住房建设项目的企业,通过发行企业债进行保障性住房项目融资。另外,根据去年10月财政部、发改委、央行、银监会四部委有......

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2011年06月16日 15:27

电信改革,基础资源回归民间才是方向

有消息称,工信部即将出台一个“进一步鼓励民营资本进入基础电信运营市场方案”,三家运营商、广电方面和民营企业将共同出资,成立“驻地网建设有限责任公司”。其中三家运营商和广电方面占51%的股份,民营占股49%。

其实,这个政策迟早会出台并不令人意外,2010年7月,国务院办公厅就发出了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,即坊间所称的“非公经济新36条”,该文件鼓励和引导民间资本进入的投资领域就包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设等,相关细则更明确提出,鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场,支持民间资本开展增值电信业务。

对这一消......

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2011年06月15日 10:25

建记者黑名单,食品就安全了?

由国务院食品安全办和卫生部共同主办的“科学认识食品添加剂”座谈会,13日在北京首都大酒店举行。中国健康教育中心/卫生部新闻宣传中心主任毛群安在会上侃侃而谈、语惊四座:拟对极个别误导公众的媒体记者建黑名单。

毛群安称:中国健康教育中心和卫生部新闻宣传中心正在打造一个“健康的媒体报道平台”,希望组织更多“健康媒体”,提供相关的健康知识;为了打击或者遏制一些极个别媒体有意误导人民,传播一些错误的信息,要加强传播的监控;对极个别的媒体记者,我们也将建立黑名单。毛群安还语重心长地说,我要提醒我们的记者、我们的媒体要注意,有关食品安全的报道产生的影响是巨大的,不要由于我......

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2011年06月09日 08:03

中国乳协真把自己当“二政府”了?

2008年年底婴幼儿奶粉的三聚氰氨事件,距今已过去两年半了。两年多前,一笔总额为11.1亿元的赔偿金,由中国乳制品工业协会牵头,22家企业筹集设立,并由中国人寿保险股份有限公司代为管理。但在这两年多来,相关机构却从未公开说明该笔赔偿基金的使用情况。

最近,在将近三周的连续采访追问之下,中国乳协和中国人寿终于给中央电视台记者提供了一份说明,首次回应针对此事的相关质疑。但是这份说明并没有“让这个无法洞悉的赔偿基金变得清晰明朗”。截至2010年底,已有271869名患儿家长领取了一次性赔偿金。但是否遵照卫生部统一规定赔付,死亡赔偿、重症赔偿、普通症状赔偿分别有多少患儿,赔偿金是否如数发放,总额又领走......

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2011年06月08日 10:34

中石油造污,凭啥纳税人买单

6月1日,国家环境保护部在其官方网站上透露,2005年松花江重大水污染事件发生5年来,国家已为松花江流域水污染防治累计投入治污资金78.4亿元。此消息令舆论哗然:造成如此严重污染事故的中石油是亚洲最赚钱的公司,而治污资金数目如此之大,却为何要由国家和纳税人买单?

对此,中石油新闻办负责人李占彬6月3日向媒体回应道:“中石油一直积极配合国家治理松花江的污染,后续也投入了一定资金,但是公司目前没有具体数字,环保总局那边应该有统计。”李占彬所说的积极配合资金投入,据公开报道的数据,其实只有两笔:一是事故发生后,中石油向吉林省政府捐助500万元,支援松花江污染防控工作;二是向当时的环保总局缴纳了10......

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2011年06月07日 22:50

出租车个体化对政府和民众都有利

在油价上行的背景下,各大城市出租车运价迎来新一轮上涨。据新华社电,有专家建议允许出租车行业个体化,此建议引起一些地方管理部门的忧虑,他们担心将出现管理困境,而上海市交通港口局负责人更进一步认为,出租车个体经营者难以承担重大交通事故等风险。

这个说法令人莞尔。重大交通事故又不光是出租车才有可能发生,一般私家车主照样可能面临。除了交强险外,所有车主都会或多或少购买其他车险,除非故意行为,再重大的交通事故,都不是什么“难以承担”的。这正是现代风险社会保障机制最重要的优势之一。而出租车若实行个体经营,对经营者还可以另外设计专门的险种(市场自会量身定制),以确保万无一失。可以说......

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2011年06月03日 09:58

“价格扭曲”是电力系统自己的问题

又到用电高峰期。几乎毫无悬念的是,又有人跑出来拿“电荒”说事。前几天,中国电力企业联合会称,2012年至2013年,按照目前的需求增长和装机情况,预计电力供需形势将比今年更加紧张,电力缺口将进一步扩大。对此有舆论指出,渲染“电力缺口”,其实是为涨价造势。有网民就表示:“嚷嚷啥电荒嘛,真是没创意。大家都看得懂,想涨价就明说。”垄断行业的小儿科,确实太低估民众的想象力了。

一般民众当然只能靠想象力,但是有关部门和单位,却是心中嘹亮得很的。前不久,“新华视点”就如何应对“电荒”加剧对话电力部门有关负责人,国家电力监管委员会办公厅副主任俞燕山表示:当......

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2011年06月02日 10:40

如何不光靠个税来提高公众纳税意识

为期一个多月的个税修正案征集意见业已结束。此次征集的意见超过23万条,创单项立法征求意见数之最。个税免征额究竟该确定在什么水平上才更合理,成为公众关注的最大焦点。不少人认为当前通胀压力加大,生活成本上升较快,建议将起征点调至4000元或者5000元。

民众对个税的高度关注和要求提高起征点的呼声,体现出越来越多的人对收入分配的现状不满,期望通过个税改革调整收入分配。而对免征额为何定为3000元这个焦点问题,国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升告诉新华社记者:3000元这个额度符合当前居民消费支出增长情况,也为今后居民消费支出增长留下了空间。

税务专家的话其实并无新意。上月中旬,全国人大法律委员会......

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2011年06月01日 10:31

电动车“神仙打仗”,岂能让百姓遭殃

近日,公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局等四部委联合下文,要求整改电动自行车产业,限期淘汰在用的“超标”电动自行车。

所谓“超标”,是指超出《电动自行车通用技术条件》(GB17761)这一个十几年前出台的国家标准规定:电动自行车最高设计时速不超过20公里,整车质量(重量)不大于40公斤,一次充电后的续行里程不小于25公里,有骑行功能。

但是,大多数电动自行车企业其实早已“顺应市场需求”而将国标扔到了一边,目前市面上的电动自行车绝大多数都已超过“20/40”标准。和几年前造型轻灵的电动自行车不同,现在街上跑的那些“电动......

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2011年05月27日 10:49

“真维斯”铭牌被摘,真问题还在那里

“真维斯”铭牌被摘,真问题还在那里

朱达志

这两天,有关清华大学“真维斯楼”的消息持续不断。26日京城媒体报道说,“真维斯楼”前的真维斯公司铭牌已被清华大学悄然摘下。此消息照例引发网络热议,并以诈传诈被变形。有人在微博上说,如果不退钱又摘牌,大家应该挺身而出给真维斯维权——和清华相比,真维斯是弱势群体,大伙儿不是常说墙蛋之间总要站在蛋一边么?

这样的说法委实天真。真维斯哪里是鸡蛋,说不定它现在已是金蛋了——作为一个普通的服装品牌,真维斯如今已被舆论非情愿地跟如雷贯耳的清华大学绑在一起私奔了一回,虎威了一把,不想威名远播都不行......

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2011年05月20日 01:33

税制大改谈何易,还是得先动个税

通胀加剧的背景下,税制改革问题尤显重要;而个税调整事关全体工薪者利益,广受各界关注再正常不过了。来自中国人大网的数据显示,截至5月17日,已经提交的个税修正案意见超过22万条,创人大单项立法征求意见数之最。

而针对个税起征点(即减除费用标准)该不该进一步提高等问题,全国人大法律委员会、全国人大财政经济委员会和全国人大常委会法制工作委员会近日联合召开座谈会,邀请10余位专家就此发表意见。昨日有报道披露,多数专家称,3000元个税减除费用标准已经够高了,不宜再上提。

专家的意见总是有理,但其中许多说辞却经不起推敲。

人民大学财政金融学院朱青提出,发达国家的减除费用标准相当于居民月平均工资......

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